En resumen
El proyecto: canalizar el Doubs para hacer pasar convoyes de 4.400 toneladas desde el Rin hasta el delta del Ródano, a través de Mulhouse, Montbéliard, Besançon y Dole.
La movilización: asociaciones, agricultores y cargos electos del valle, manifestaciones repetidas entre 1995 y 1997, y una consulta local mayoritariamente desfavorable.
El desenlace: el abandono entra en el acuerdo de gobierno de 1997; un decreto de 30 de octubre de 1997 deroga la declaración de utilidad pública.
El proyecto
El canal de gran calado debía permitir a automotores de 2.000 toneladas y a convoyes empujados de 4.400 toneladas unir el gran canal de Alsacia con el delta del Ródano en cuatro días A-141. Discurría por el valle del Doubs, atravesaba cuatro aglomeraciones y pasaba cerca de 33 sitios clasificados o inscritos, 36 monumentos históricos y 196 yacimientos arqueológicos A-142.
El proyecto tiene todo el aparato de una gran obra nacional: declaración de utilidad pública en 1978, ley de 1980 que confía su realización a la Compagnie nationale du Rhône A-144, y después el relanzamiento mediante la ley de ordenación del territorio del 4 de febrero de 1995, que crea una sociedad EDF-CNR para financiar su finalización A-145.
La movilización
El acondicionamiento del Doubs como vía navegable de 100 metros de ancho inquieta a las asociaciones de protección de la naturaleza, entre ellas el colectivo Saône et Doubs vivants creado en 1989, pero también a agricultores y cargos electos locales, que temen las expropiaciones y las inundaciones A-151. Para un geógrafo que ha estudiado el conflicto, la defensa de los paisajes del valle se convirtió en el fermento de la lucha A-146.
El relanzamiento de 1995 desencadena las manifestaciones: Besançon en abril de 1995, Dole en marzo de 1996, Besançon de nuevo en junio de 1996, Montbéliard en marzo de 1997. En 1996, una consulta pública concedida por el gobierno da, según los opositores, cuatro habitantes de cada cinco en contra del canal A-150. Estas cifras proceden de una asociación implicada; la prensa de la época no está en acceso libre.
El desenlace
El abandono del canal figura en la plataforma de la izquierda plural en las elecciones de 1997, y la nueva ministra de Medio Ambiente, elegida en Franche-Comté, pesa en ello A-147. El 30 de octubre de 1997, el Primer ministro deroga la declaración de utilidad pública, firmada en 1978, renovada diez años después y que vencía en junio de 1998 A-143. El decreto se publica en el Journal officiel del 1 de noviembre A-149.
Lo que ocurrió después
El Doubs no fue canalizado. Desde el abandono, solo se han renovado las esclusas del canal Freycinet existente A-148.
Lo que este ejemplo muestra, y lo que no muestra
Muestra que ningún grado de compromiso del Estado hace irreversible un proyecto. Dos leyes, una declaración de utilidad pública renovada, una sociedad de financiación: todo fue deshecho por un decreto.
Muestra también el camino que siguió la decisión: la oposición de un valle se convirtió en un compromiso de campaña, y después en una cláusula de acuerdo de gobierno. Las manifestaciones contaron porque tuvieron lugar en un momento en que unas elecciones podían traducirlas.
No muestra que el valle habría ganado sin este calendario. Una comisión de investigación del Senado lamentó el abandono al año siguiente A-143, y desde entonces se ha mencionado un trazado alternativo. La supuesta necesidad de una conexión fluvial, por su parte, sigue siendo objeto de debate.
Fuentes
- Sénat, commission d’enquête « Fleuve, rail, route », 1998: el proyecto, su trazado, la derogación.
- Sénat, séance du 13 novembre 1997 y Sénat, réponse ministérielle de 1995: la cronología oficial.
- Raymond Woessner, Géoconfluences, 2019: el análisis del conflicto y de su desenlace político.
- CPEPESC Franche-Comté, 2007: las manifestaciones y el decreto, desde el punto de vista de los opositores.
- Wikipédia, « Canal du Rhône au Rhin »: la composición de la oposición.